今年是「十五五」规划开局之年，上海长宁区依托年度营商环境行动方案、32条硬核举措和优化营商环境八张特色牌，搭起全区营商建设的顶层框架，再把框架落到十个街镇及临空园区的具体实践中。街镇是直面企业的第一线，也是政策落地的最后一环，各街镇立足自身禀赋，把政策文本转成企业看得见、摸得着的办事体验。

特色发展的起点，是「企业感受」四个字。长宁的回答落在服务、产业、城市、共治四个维度，形成一街一品的差异化打法：不搞统一模板，而是让每条街道找到自己的产业禀赋，把政策红利精准匹配到企业需求上。

服务跑需求前

长宁区2026年打出的八张特色牌中，「惠企体验牌」排在首位，核心是让政策主动找到企业、让服务跑在需求之前。各街镇通过「街镇吹哨、部门报到」机制和重点企业服务包制度，构建起快速响应的服务体系，把以往的被动受理改为主动上门。

华阳路街道针对硬科技初创企业成果保护难的问题，为入孵企业搭建覆盖全生命周期的知识产权服务体系。上海硅巷No.1创新空间、上海硅巷创客厅、新微智谷等载体梯度衔接，初创团队可以低成本入驻、灵活办公。街道还联动多方举办首届「上海硅巷」创新创业大赛，通过「创新学院」汇聚产业、投资领域专家力量，为参赛项目一对一辅导，企业缺的办公空间、导师、资本，在这里可以一次配齐。

知名教培机构调整战略布局，想把线上网校业务落在天山，但项目涉及上海市区多个部门审批，按常规流程要走上半年。街道第一时间成立专班，办事处主任牵头，联动区教育局、区公安分局网安部门、区统计局、区投促办召开专题推进会，把资质备案、合规运营、市级政策对接等堵点逐项拆解，多条审批链路并联推进，落地周期从6个月压缩到2个月。对企业来说，省下的不只是4个月，更是抢占市场的窗口期。

周家桥街道用「三HUI」回应企业的三类困惑：「周桥慧」拓平台，联手泰王国驻上海总领事馆、上财创投校友会、上交所浦江实训基地等，引入上海市公共关系协会、上海市网购商会等资源，帮企业拓宽朋友圈和资源圈；「周桥惠」落实重点企业服务包制度，让企业一次享受上海市、商务区、长宁区三级服务；「周桥荟」把党群企业服务站开进长宁来福士、龙之梦雅仕、DOHO园区等重点楼宇，「三味学堂」「午间一小时」送到企业门口。

产业聚楼宇间

产业生态的培育需要扎根于具体的空间载体和组织纽带。长宁区各街镇及临空园区以楼宇、园区为载体，以产业党建联盟为纽带，以链主企业为牵引，正在形成龙头带动、中小协同、场景牵引、生态共建的产业培育格局。

江苏路街道做的是让不同产业在这里相遇、交融、共生。西井科技、嬴彻科技、蔚兰动力、维克多汽车等智能网联汽车企业，与扩博智能、宁普时代、憬芯科技等新能源力量同处一街；李宁、杨国福等消费型总部企业扎根，美的、EdHardy等品牌入驻。借助街区场景，杨国福探索餐饮品牌转型的新路径，长光以立把智慧技术装进老式弄堂的会车调度，企业的创新直接走进了居民生活。街道还办起「AI+新消费」「算力」「芯片产业」专场活动，让项目与资本、孵化器、政府面对面，百余名产业链代表到场找合作。

程家桥的东虹桥中心，是低空企业的新家之一。虹桥国际低空经济产业园长宁园、上海低空经济会客厅启用一年，已吸引航天九院、冠一通飞、慕佰智航、时代速信等14家低空企业落户。低空企业最需要什么？载体、审批对接、产业链订单。街道围绕需求成立低空经济产业专属服务团队，分设红炬引航、橙心凝晖、金翼营商、绿盾护航、蓝途护企5支队伍，把党建、营商、人社、司法、群团力量拧成一股绳，发布低空经济产城融合暖心惠企六大行动，提供全周期服务。2026年，「空港同心立方」党建联建平台升级点亮，思想轴、服务轴、发展轴三大核心维度协同发力，企业落地前后的每一程，都有人对接。

海归创业者回国创业，人生地不熟，办公、注册、政策、市场样样需要从头摸索。临空园区给出一套接站方案：OPC创业孵化平台承接海归创业，从第一间办公室开始陪跑；长三角企业出海第一站为要走出去的企业搭桥，人才支撑、平台赋能、载体保障、生态构建层层到位。

活力融下班后

街区的活力，是营商环境最直观的门面；下班后的体验，是人才去留的隐形天平。长宁各街镇依托特色IP、文商旅体展绿联动、历史文化资源活化，把街区活力转化为营商竞争力。

新华路街道在幸福路200米核心路段打造幸福经济，婚姻登记仪式圈、幸福里消费圈、华山绿地生活圈三圈交汇，幸福邮筒、幸福时钟、铜标地图成为打卡点。晚上，上生夜未央点亮夜间消费，幸福里全时段业态、定西路深夜食堂一条街，让加班的人也有去处；周末，沿着建筑可阅读微旅行线路，从邬达克设计的哥伦比亚住宅圈、孙科别墅，走到上生新所、上海影城，员工在这里住得下、玩得好，企业自然留得住人。

北新泾的企业主们发现，招聘时多了一张王牌。员工下了班，可以沿苏州河步道跑步；周末，可以带孩子去新泾公园、洛克公园。这个上海首个AI社区示范点，2.0版覆盖智慧停车、24小时数字司法所，15分钟生活圈内教育、医疗、商业、文体设施一应俱全。员工普遍反馈，北新泾的品质生活环境，是企业留才的重要因素。

商户最愁的是客流，商圈最怕的是白天热闹、晚上冷清。新泾镇把赛事变成生意，2026年7月，五星潮燃派对世界杯主题活动落地长宁ArtPark大融城，外摆沉浸式活动、足球名宿到场、观赛互动科普一体，把赛事流量变成商圈客流，撑起白天商务、傍晚休闲、夜间狂欢的全时段活力。

法治护共治中

法治是最好的营商环境，共治是最牢的营商根基。长宁区各街镇通过政会银企、公检法司、民营经济圆桌会等政企沟通协同机制，以及社区与楼宇园区及企业共建模式，构建起多元参与的法治共治格局。

企业有诉求，最怕找不到人、开不了口。虹桥街道的发现长宁虹桥下午茶，就是一张为企业摆开的圆桌。自2024年创办以来，街道主导、商会联动、部门协同，长宁与咸宁两地商会、企业同席座谈，签署战略合作协议、缔结为友好商会；中国欧盟商会、德国国际经济议事会等国际组织相继加入。企业关心的进出口退税、扬帆出海、金融服务等个性化需求，都在下午茶上有回应。

适老科创企业最大的痛点，是产品研发出来了，却没有真实场景可试。仙霞新村街道把整条街道变成无围墙实验室。在上海市经济和信息化委员会、新民晚报发起主办的银发科技产业周上，街道正式启动上海首个银发科技应用场景样本街道建设，全域开放场景，近20家银发科创企业深度参与共建；同步建设银发科技产业创新孵化基地，集聚智能适老、居家监护企业；依托上海工程技术大学、上海对外经贸大学、东方出版中心，仙霞新村街道打造环高校创新经济带，持续为产业供血，企业的产品从实验室直接进社区。

长宁区正以大虹桥东引擎、大都市西门户的城区定位为引领，将街镇的区位优势、产业禀赋、服务特色转化为创新创业的强劲动能。十个街镇及临空园区把一街一品的差异化实践，汇聚成一句共同的承诺：在长宁，企业问题有人解、企业发展有人帮、企业扎根有归属、企业经营有底气。（府右新闻记者方城）