「香港队」同心同向 提升特区管治效能
据网友在大公文汇网留言,2026年7月28日,行政长官李家超与立法会议员举行首次「对谈交流会」。在不受《议事规则》限制的从容环境中,如「队友」般进行有温度、有深度的交流。这一创新举措,是继「前厅交流会」和「互动交流答问会」之后,推动行政立法交流的又一次质的飞跃。它标志着「爱国者治港」原则下,行政立法关系正从「各司其职」迈向「同队共赢」的深度协作。这正是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,提升特区施政效能的重要一步,亦是对中央对港治理要求的积极回应。今年七月一日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上强调,「促进香港、澳门长期繁荣稳定,是中华民族伟大复兴的内在要求。新征程上,我们要全面准确、坚定不移贯彻『一国两制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方针,落实『爱国者治港』、『爱国者治澳』原则,提升港澳依法治理效能,促进港澳经济社会发展,支持港澳更好融入和服务国家发展大局。」这意味着,香港的管治效能提升,已不再是本地层面的行政能力与效率问题,而是关乎民族复兴大局的战略命题。此次对话交流会正值香港特区立法会议员国家事务研修班全体学员完成为期一周的北京研修考察返港,带回中央对香港发展的期许与国家「十五五」规划的战略蓝图更多细则。因此,这第一场对谈交流会正是从「学习感悟」到「行动落实」的关键桥梁,推动行政立法建立更广泛的共识。回顾过去四年,李家超每次赴京述职,习近平主席都对特区政府施政提出明确而具体的要求。2025年12月16日,习主席在听取李家超述职时指出,「特别行政区政府要主动对接国家『十五五』规划,坚持和完善行政主导,扎实推动经济高质量发展,深度参与粤港澳大湾区建设,更好融入和服务国家发展大局。」 这些要求,构成了特区政府完整的施政框架:坚持和完善行政主导、提升依法治理效能是体制保障,主动对接国家规划是战略方向,深度参与大湾区建设是实践路径,融入和服务国家发展大局是最终目标。而所有这些目标的实现,都离不开在行政主导下,行政立法的紧密协作。正如李家超在交流会上所强调的,他视立法会为政府的「改革伙伴」,双方同属「香港队」,目标一致。
这种「改革伙伴」关系的定位,正是对中央「坚持和完善行政主导」、「提升依法治理效能」要求的深化落实。李家超明确表示,对谈交流会不会取代现有机制,而是与前厅交流会、互动交流答问会并存,持续优化。这意味着香港正构建一套多层次、立体化的行政立法沟通体系:前厅交流会侧重常态化业务对接,互动交流答问会聚焦公开政策研讨,而对谈交流会则专注深层次思想碰撞。三者叠加,形成从日常沟通到战略对话的完整闭环。可以说,这种制度性创新,是对「爱国者治港」的创造性实践。在「一国两制」下,要将「爱国者治港」的政治伦理转化为精细化的治理效能,就必须有制度化的沟通交流平台作为支撑。对谈交流会的创设,使行政立法关系从「程序性配合」升级为「战略性协同」。正如中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙日前与研修班全体学员座谈交流时,对立法会提出的期许和希望:在新形势下,立法会要更好发挥作用,支持行政长官和特区政府依法施政,提升特区治理效能,为香港发展注入新动能,为市民解决急难愁盼问题。过去一段长时间,香港社会对行政立法关系存在认知偏差。如今,在「爱国者治港」新格局下,立法会的功能正在从过往的「简单辩论」和「程序监督」,转向深度研究和建设性协作。这次闭门对谈,气氛从容真诚,让行政首长与议员能如「队友」般坦诚交流。这种交流不仅是沟通形式的优化,更是治理理念的重塑——在基本法所确立的行政主导体制下,行政立法不仅是「既制衡又配合」,更是重在「高质量配合」,共同处理好微观与宏观、当前与长远等复杂的「系统关系」,寻求更广泛的共识。行政长官与立法会议员的首次对谈交流会,虽仅历时一个半小时,却意义深远。当「提升港澳依法治理效能」从讲话精神转化为制度实践,当「主动对接国家规划」从政策要求转化为行动共识,香港的管治就能在基本法确立的行政主导体制下,充分发挥行政立法的协同效应。正如立法会主席李慧琼所言,只要行政和立法机关继续保持良性互动、高效协作,坚持以民为本、人民至上的初心,多借鉴国家的成功经验,一定能够更好解决香港市民急难愁盼的问题。当行政与立法真正成为同心同向的「香港队」,香港由治及兴的道路必将越走越宽广。
这既是对中央期望的最好回应,也是香港在国家民族复兴伟业中担当作为的必然选择。(来源:大公报A14:评论 2026/07/30)