中共中央、国务院近日印发《关于发展新质生产力的意见》，对加快发展新质生产力作出系统部署。《意见》提出，坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破，坚持高技术、高效能、高质量，以科技创新为引领，以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。

明确发展新质生产力总体要求

《意见》明确，要统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，统筹发展和安全，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，营造有利于科技创新和产业创新深度融合的良好发展生态，更好支撑高质量发展。

提出五方面十九项重点举措

《意见》围绕5方面创新，提出19项重点举措。在大力推进科技创新方面，要加强原创性颠覆性科技创新，加快突破关键核心技术，统筹国家战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位，加速科技成果向现实生产力转化。在推动科技创新和产业创新深度融合方面，要改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进实体经济和数字经济深度融合，全面实施「人工智能+」行动。同时，落实好首台（套）、首批次应用政策，布局建设概念验证、中试验证平台，推动大企业向中小微企业开放供应链。

在着力推进发展方式创新方面，要构建绿色低碳循环发展经济体系，优化绿色发展政策工具箱，积极推进能源革命，健全碳排放统计核算体系与产品碳足迹管理体系，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围。在扎实推进体制机制创新方面，要聚焦科技和经济紧密结合深化改革，完善市场监管制度，加大金融创新产品供给，在全球配置先进生产要素，建设开放共享安全的全国一体化数据市场。在深化人才工作机制创新方面，要培养新质生产力发展急需人才，健全人才使用和流动政策，允许科研类事业单位实行更灵活的管理制度。

强化全国一盘棋组织实施保障

《意见》要求，各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，强化全国一盘棋思想，坚持因地制宜，加强分类指导和重点领域统筹，优化重大生产力布局。要坚持先立后破、稳中求进，不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化，不能出现产业空心化或产业断层现象，不能盲目求新、顾此失彼。各级领导干部要树立和践行正确政绩观，结合实际探索发展路径，严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策，对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的要严肃追究责任，同时加强部门协调配合，形成工作合力。（府右新闻记者宗媛）