宏福苑火灾调查报告即将公布 政府推动楼宇维修全面改革
大埔宏福苑火灾独立委员会已完成研讯工作,并于早前向行政长官提交报告。特区政府将于近日公开报告并作出回应,因应报告建议提出一系列全方位改革措施,包括将楼宇维修工程围标刑事化、改革楼宇维修的运作和监管制度,并成立由政务司司长领导的督导委员会,检视、推动及监督各项改革建议的落实。
完成报告研讯工作
大埔宏福苑火灾发生后,行政长官宣布成立独立委员会,审视事故原因及相关问题,提出建议防止同类事故再次发生。委员会于2025年12月19日正式展开工作,举行了共三十场听证会,听取了八十名事实及专家证人的口述证供以及涉事方法律代表的陈词,并透过书面陈述等多种方式提交的证据厘清相关事实,最终取得逾百万个档案,数据量超过两万亿字节。
行政长官李家超早前收到报告后表示,政府就楼宇维修工程监督、建筑物管理、消防装置规管等范畴将作出全面性改革,将仔细研究委员会报告,积极跟进报告的建议,在短期内公布全面改革计划和如何追究责任。
推动围标刑事立法
特区政府将立法禁止楼宇维修工程围标,订立针对围标的刑事罪行;同时推动楼宇维修运作和监管制度的整体改革,具体涵盖作业流程、分工安排及工程审批机制的重组,加强对承建商和专业人士的规管并提高罚则。
政府拟于今年底前向立法会提交《建筑物条例》修订建议,一改以往依赖业界自律的模式,转为政府主动出击,全面加强审核、巡查和监管,大幅提升违规行为的罚款上限,提升建筑和消防安全标准。
成立高层督导架构
为确保一系列改革顺利落实,特区政府将成立由政务司司长领导的督导委员会,统筹三方面工作,包括逐一检视独立委员会的各项建议,推动落实各项建议,以及监督各项改革措施的执行情况,尤其是确保《建筑物条例》、《建筑物管理条例》和《消防条例》三项法例修订工作准确和顺利完成。
香港测量师学会副会长谢志坚表示,学会支持将围标刑事化,现时围标行为主要涉及罚款,除罚款外加入监禁刑罚,相信可加强规管,对围标行为产生更大阻吓作用。政府透过修订《建筑物条例》加强对楼宇维修工程各环节监管的方向正确,由政府高层官员带领团队推动改革,在效率及部门沟通方面均有正面影响,反映政府重视改革的决心,期待相关条例的修订详情尽快公布并推行落实。
凝聚修例监管共识
多名立法会议员认同政府展开多项改革措施的努力,支持立法禁止围标行为,并修订《建筑物条例》,加强规管楼宇大维修由招标、施工至验收的各个环节。立法会议员陈学锋表示,围标是引发火灾的重要因素之一,反映过往法例存在不足,必须把握机会完善法例、堵塞漏洞,围标刑事化是打击不法分子的有效方法,有助提高阻吓力。
立法会议员梁文广认为,围标不仅违反公平竞争原则,背后亦可能涉及利益输送、贪腐、虚假文书及欺诈等刑事问题,政府订立针对楼宇维修围标的刑事罪行,有助打击不法行为及相关衍生罪行。楼宇大维修涉及前线技工、监管人员、业主立案法团、管理公司及顾问等不同持份者,从招标、投票决策、施工到完工验收,各环节均须加强监督,确保工程安全可靠,减少潜在风险。
立法会议员文颖怡表示,公布独立委员会报告是回应社会关注的必要一步,市民及死难者家属除希望了解事故真相,更期望当局全面检视制度漏洞,避免同类悲剧重演。她支持由政务司司长领导督导委员会统筹改革,期望委员会订立清晰时间表,定期向公众交代进展,以具体行动重建公众对楼宇维修及安全监管制度的信心。(府右新闻首席记者张朝登)