香港首个五年规划及2026年施政报告将于9月16日同日发表。行政长官李家超撰文回顾香港首次开展此项工作，并在不足一年内「从零到有」完成规划文本，展现特区政府公共治理能力的突破。他表示，五年规划所描绘的每一项经济和社会发展愿景，正是保障和提升民生福祉的最稳固根基，有信心在国家的坚强后盾下，把握好「十五五」时期国家发展带来的使命和机遇，香港定能在由治及兴新征程上开启更美好的新篇章。

不足一年从零到有

李家超在文章中表示，今年是国家「十五五」规划的开局之年，面对世界百年未有之大变局加速演进，以及国家发展带来的重大机遇，香港必须积极成为国家战略的主动参与者，更好融入和服务国家发展大局。这份规划不仅对接国家「十五五」规划纲要给予香港「巩固提升竞争优势」的战略定位，更肩负推动香港更好融入和服务国家发展大局的使命和进一步改善民生的决心。他在今年2月正式宣布特区政府会历史性制定香港第一个五年规划，随即领导编制工作，政制及内地事务局局长主责落实，全体司局长共同参与。

他表示，时间紧、任务重，是制定香港第一个五年规划的真实写照。内地城市制定五年规划，前期调研与反复论证往往需时一至两年；香港首次开展此项工作，并要在不足一年内「从零到有」完成规划文本，紧迫性和难度可想而知。他感谢各政策局及部门在极短时间内全面动员，展现了特区政府公共治理能力的突破。今年4月，在行政主导的原则下，他开创性建立「政府和立法会协同研究及意见收集机制」，全体立法会议员按专业与界别分工，合共举办多场意见收集会，并向政府提交涵盖六大范畴的研究报告，行政与立法同心协力，确保规划的代表性和科学性根基稳固。

逾百场咨询汇聚民意

今年6月，特区政府发表咨询文件，就香港第一个五年规划展开为期两个月的公众咨询，其间举办超过100场咨询会，李家超亲自主持了30多场，亦走访社区亲身听取市民意见。政府收到的17000多份意见书中，八成来自个别市民，政府引入人工智能技术协助分析。市民的声音很清晰：积极支持香港编制五年规划，支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心及航空枢纽等传统优势，建设国际创科中心，加快推进北部都会区建设，进一步提升民生福祉。

曾有市民问李家超，五年规划谈的都是经济大事，与普通市民有什么关系。他的答案很直接：拼经济、谋发展的出发点和落脚点只有一个，就是让每一位市民都能共享发展红利，提升幸福感与获得感，五年规划所描绘的每一项经济和社会发展愿景，正是保障和提升民生福祉的最稳固根基。亦有市民问制定五年规划会否改变香港原有制度，他强调：五年规划会坚持香港的法治和资本主义制度，坚持贯彻基本法，坚持「一国两制」不变形、不走样，坚持香港国际城市定位，坚持资金、人员、货物、数据自由流动。正如国家主席习近平多次指出，「一国两制」是好制度，必须长期坚持。

规划与施政报告一脉相承

李家超表示，将于9月16日公布香港第一个五年规划，随之发表2026年施政报告，让市民可同时参阅两份文件，更能了解五年规划和施政报告一脉相承的关系：五年规划为香港绘制长远发展的蓝图与战略方向，施政报告是落实五年规划的年度报告和当年施政重点，之后每年的施政报告持续推出政策，并按环境变化和经济动态订下措施，落实蓝图。

香港第一个五年规划即将公布，李家超感到由衷欣喜与鼓舞。他表示，五年规划是由各界共同参与、社会凝聚共识、市民共同规划的历程，任重道远。他有信心，在国家的坚强后盾下，凭借这份汇聚智慧的蓝图，只要携手并肩、务实有为，把握好「十五五」时期国家发展带来的使命和机遇，香港定能在由治及兴新征程上开启更美好的新篇章。（府右新闻首席记者张朝登）