香港特区2026年施政报告与《香港特别行政区经济和社会发展的第一个五年规划》上周公布。香港特区政府财政司司长陈茂波9月20日发表网志表示，五年规划订下方向、目标、指标和时间表，是香港未来五年的发展蓝图；施政报告则是落实蓝图的年度行动纲领，两份文件一脉相承、环环相扣。

以未来看今天 愿景转为可逐年检视的指标

陈茂波指出，规划的意义不单纯在文件本身，也在于以「未来看今天」的视角，将愿景转化成可以逐年检视的指标与行动方案。外围环境愈多变，市场愈需要跨年度的确定性。政府引领方向、投资基建、创新制度；市场配置资源、激发活力，两者结合。企业看得见五年后的方向，将能更好与政府合力发挥「有为政府、高效市场」的联动力量。

他说，这份五年规划订下的方向清晰、目标具体：五年后，北部都会区产出900公顷熟地；制造及新型工业增加值占本地生产总值比例升至5.5%，本地创新活动总开支占本地生产总值的比例亦力争达到3%。施政报告把这些五年目标转化成当年工作的实质进度，每一项都有负责部门、责任压实，可以逐年检视。

北都进入收成期 产业空间加快形成

陈茂波表示，发展创科，空间是前提，而香港的产业空间首看北部都会区。北都面积和未来人口均占香港整体约三分之一，已由蓝图逐步进入收成期：今明两个年度将合共产出不少于200公顷熟地，九个新发展区全数启动，其中四个已经动工，涉及土地约800公顷。

他强调，空间只是起点，产业是关键。河套香港园区已有超过100家创科企业及机构进驻，两座湿实验室大楼全数租出；年底落成的一号大楼命名为「河套学研壹号」，将成为大学城的起动旗舰。新田科技城将合共有210公顷创科用地，与河套衔接成链，河套多做研发，新田多做中试和量产，沙岭数据园区则供应算力。

人民币业务扩容 助力提升国际定价话语权

谈及金融与产业配套，陈茂波说，北部都会区三个大学城以「一城五元素」布局，总规划面积扩展至超过1000公顷；研究院研究课程学额由7200个逐步增至9600个，增幅约30%，香港博士研究生奖学金名额由400个增至550个。特区政府年底前将提交修订条例草案，为从事金融、先进制造、创科研发、总部活动、物流和供应链管理等范畴的重点企业，提供5%或半税优惠。

他提到，本港离岸人民币贷款去年创下9350亿元人民币的历史新高，人民币业务资金安排额度已扩展至5000亿元。香港会进一步扩大点心债市场、发展人民币计价的黄金及大宗商品市场，助力国家提升在相关领域的国际定价话语权。发挥好香港所长，服务国家所需，国家的高质量发展，是香港最大的发展机遇和底气。（府右新闻首席记者张朝登）