香港大埔宏福苑火灾引发社会对旧楼维修问题的关注，特区政府提出革新楼宇复修策略，为业主提供全新支援服务，包括制定更严谨的顾问及承建商“预审名单”。发展局9月22日向立法会提交拟议准则，名单9月30日起接受顾问和承建商申请，至10月23日结束，目标是年底前备妥“预审名单”，明年首季开始为业主进行项目招标。业界认为，预审名单能明确责任归属，并相信新机制能有效阻挡围标行为。

四大范畴审核准入

拟议名单涵盖三类公司，包括验楼顾问、草拟工程标书和监督工程顾问，以及施工承建商。纳入名单的公司须通过技术能力、诚信操守、财务能力、过往表现四大范畴审核，每两年全面检视，因应工种不同，审核细则略有分别。

技术能力方面，为避免“挂单”作业或“只外判不生产”情况，申请公司须有独资经营者、合伙人或董事等主要人员，或签订一年以上合约的指定雇员亲自履行《建筑物条例》的法定职责。诚信方面，公司及其主要人员、指定雇员及重要控制人必须通过警方及廉政公署的背景审查。财务能力方面，维修工程承建商营运资金和业务资本各不少于20万港元。过往表现方面，申请公司及其主要人员过去一年内不得存在违规纪录。

除名机制强化监管

发展局局长宁汉豪在立法会解释新安排时表示，新提出的“预审名单”会取代现行市建局“招标妥”预审名单，未来不会依靠承建商及顾问公司自行申报，他们填写资料后，政府各部门将互通资料并进行审批。她强调，政府将每两年检视一次名单，期间如承建商或顾问触犯与诚信相关的条例，会被即时除名；如涉及劳资纠纷及工业安全事故，则会被暂停投标资格。

业界肯定防围标

香港测量师学会会长温伟明认为，预审名单框架完整、覆盖范围全面、标准清晰详细，当中将楼宇现场检验与工程监督两项职能拆分的新机制，改变了过去由单一注册检验人员包办全部工作、缺乏制衡的旧模式；引入警务处及廉政公署的背景审查，相信能阻挡围标集团等不良分子进入市场。

香港测量师学会楼宇维修工作组主席何巨业认为，预审名单明确责任归属，新规定订明的除名机制有助落实监管，搭配专业责任与股权绑定的机制，可提升整份名单的可靠度。他同时建议设立楼宇维修局，接手处理部分业主没有能力、无法达成共识的维修工程，并开展业主教育工作。（府右新闻首席记者张朝登）