香港拟修订竞争条例将楼宇维修围标定为刑事罪行
香港特区政府10月30日举行打击楼宇维修工程围标措施记者会,宣布从修订法例、统筹执法和前线预防三方面推行全面改革,严打楼宇维修工程围标及围标集团的其他犯罪活动。商务及经济发展局局长丘应桦、保安局局长邓炳强出席并阐述措施细节。
修订条例严打围标
丘应桦表示,《竞争条例》修订建议将针对楼宇维修工程招标的围标、合谋定价、瓜分市场和限制产量四类严重反竞争行为定为刑事罪行,追究相关个人和业务实体的刑事责任。干犯新设罪行的最高刑罚包括监禁十年,罚款上限为1000万元、违法行为带来的商业收益总值的三倍,或有关业务实体在违法年度本地营业额的50%,以三者中最高者为准。
拟议规管范围不限于工程承建商招标,还涵盖前期委聘顾问等相关筹备安排,全方位打击楼宇维修不同阶段出现的合谋行为。政府还将同步优化现行民事制度,建议把违反竞争守则的民事罚款上限大幅提高至800万元、违法商业得益的两倍或最多三个年度本地营业额的30%,董事取消资格令最长期限由五年延长至15年。
成立专队联合执法
邓炳强表示,政府计划把新设的楼宇维修围标罪行纳入《有组织及严重罪行条例》的指明罪行,让执法机关可动用提交资料令、提交物料令、加重判刑和没收令四项独特权力,揭露隐藏在幕后的关键人物,揪出组织性极强的围标集团幕后黑手,并追讨其透过严重非法活动获取的金钱和财产。
行政长官已责成邓炳强牵头成立打击楼宇维修工程围标联合特遣队,成员包括警务处、廉政公署和竞争事务委员会。特遣队旨在杜绝三合会和不法团伙染指屋宇维修业界,待围标刑事化后采取刑事与民事并行的双轨执法模式,按案情灵活行动,全面封杀围标行为。
列席大会前线预防
预防方面,特遣队三个成员机构将在民政事务总署统筹下,以风险为本原则列席各区业主立案法团业主大会,及早监察可疑活动并在最前线收集情报,做到及早识别、及早介入,发挥最大的执法和震慑效果。(府右新闻首席记者张朝登)