教师是学生的楷模，也是培育学生成长的关键。为回应社会及家长对教师专业质素日益提高的期望，完善注册机制，特区政府11月13日在宪报刊登《2026年教育（修订）条例草案》，引入要求每三年续期及持续进修的教师执业证明书制度，同时设立防护机制，防止国安罪行的定罪者在学校任教。草案将于11月25日提交立法会首读及二读。

引入执业证明制度

条例草案订明，所有公帑资助学校、私立学校、国际学校及幼儿园的教师与校长，须同时持有教师注册及执业证明书方可任教，证明书有效期最长不超过三个学年。

申请条件包括：持有效检定教员证明书或准用教员许可证，或已提交教员注册申请；正于或将于学校任职；申报曾否被裁定刑事罪行；承诺维护教师专业、遵守法律；符合指定持续专业发展要求，以及通常居于香港等。

在专业进修部分，执业证明书要求公帑资助中小学任教的教师维持现时每三年周期150小时的指标，具体细节容后公布，其他教师要求则为60小时。为切合学校实际运作需要，因突发情况而聘用的日薪短期代课教师，可获豁免执业证明书要求。

设立国安防护机制

教育局强调，局方一直从不同层面推动香港国安法及国安教育，教师在校内更须以身作则，若涉危害国安罪行的人仍可在校任教，社会难免质疑其品格与价值观，亦会削弱公众对教育专业的信心。

因此局方建议设立防护机制，一旦有人就危害国家安全罪行被定罪，由定罪当日起不再属检定教员或准用教员，持有尚未到期执业证明书者，不论该证明书是否已生效，均视为于定罪当日被取消，且永久不得提出检定教员注册或申请准用教员许可证。

由于上述安排属法律规定下自动实施，条例草案建议不设上诉机制，以防止任何被裁定干犯危害国家安全罪行的人注册成为教师或获准任教。

订明违规任教罚则

在新要求下，条例草案同时规定，未持有效教师注册或有效执业证明书而任教者、雇用或准许者，以及同意或纵容法团校董会作出相关安排的校董，均有机会面临罚款五万元及监禁两年的刑罚。

参照《教育条例》现行做法，教育局建议就执业证明书申请设六个月宽限期，每位申请人每三年提交一次申请后，可获六个月宽限期。教育局常任秘书长亦会备存持有效执业证明书的教员登记册，供学校核实教师资格，以常任秘书长认为合适的方式供公众查阅。

在生效安排方面，教育局建议，防止国安犯罪者任教部分可于条例草案通过后即时生效，其他条文则应于2027年9月1日实施。教育局发言人强调，教师的言行、操守和价值观对学生影响深远，条例草案切合学校实际运作需要，能推动教师与时并进及加强教师管理，最终目标为保障学生的福祉。（府右新闻首席记者张朝登）