8月20日，美国宣布对黎巴嫩真主党实施新一轮制裁，认定该组织受伊朗伊斯兰革命卫队指挥，10名涉嫌向真主党转移资金的人员被列入制裁名单。在美方推动下，黎巴嫩、以色列和美国6月达成三方框架协议，并计划9月初在意大利罗马举行新一轮会谈，但协议将以色列撤军与真主党解除武装挂钩，执行陷入僵局。

拥兵自重的议会党派

真主党是黎巴嫩什叶派政党，1982年在抵抗以色列入侵中兴起并逐渐壮大。1989年旨在结束黎巴嫩内战的塔伊夫协议原本规定仅保留黎政府军作为唯一合法武装力量，真主党以继续抵抗以色列占领为由得以保留武器，此后既是黎议会中拥有一定席位的合法政治力量，又是唯一获准公开拥有独立武装的政治派别。2000年5月以色列从黎南部撤军后，该组织声望达到高峰。

黎巴嫩实行教派分权制，总统、总理和议长按惯例分别由马龙派基督徒、逊尼派和什叶派穆斯林出任，任何针对某一教派武装力量的强硬举措都极易被解读为破坏教派平衡、引发连锁反应。2019年以来黎经济崩溃，国家财政捉襟见肘，无力重建国防力量，真主党武装一定程度上填补了国防力量的不足。该组织还在什叶派社区建起医院、学校、慈善机构、金融网络乃至媒体系统，具备近乎平行政府的地位。

政府无力解除武装

2023年10月新一轮巴以冲突爆发后，真主党向以色列北部发起攻击，以色列随后对其持续大规模军事打击并予以重创，时任领导人纳斯鲁拉遇袭身亡。今年6月，黎以在美国斡旋下签署三方安全框架协议，但协议将以色列从黎撤军与真主党解除武装强行挂钩，引发真主党及其盟友强烈不满。真主党领导人卡西姆在协议签署次日公开表态，称协议等同于向以色列投降，将撤军与缴械挂钩是非常危险的提议，突破了所有红线；与真主党关系密切的议长贝里也批评协议可能加剧国内分裂。

黎巴嫩政府一方面不断呼吁国际社会施压以色列制止其持续袭击，另一方面又反对外部力量直接干预黎内政。黎政府长期面临两难：军事实力和政治杠杆均不足以迫使真主党缴械，强行推进又必然激化矛盾甚至引发内战。

内外博弈难解死结

当前僵局的核心在于以色列撤军与真主党解除武装相互绑定，双方互不妥协：以色列坚持在真主党完成解除武装之前不撤出其控制的黎南部地区，真主党则要求以色列先撤军再谈缴械。以军虽削弱了真主党的常规军事能力，但难以彻底瓦解这一组织，其政治和社会网络、小规模分散部署和游击战术使其具备较强的生存和恢复能力。作为伊朗主导的抵抗轴心成员，真主党长期得到伊朗支持，军事行动通常需要综合考虑伊朗的整体战略考量，没有伊朗同意，解除武装难有实质进展。

分析人士普遍认为，在黎巴嫩政府和伊朗均无意或无力打破僵局的情况下，以色列与真主党之间短期内仍将维持边打边谈的低烈度冲突局面，真主党可能收缩军事活动，转向维持其在黎巴嫩政治体系中的地位。对黎巴嫩政府而言，最大挑战在于如何既维护国家主权又避免内部冲突，相比全面对抗，渐进式整合与政治谈判或许更符合当前现实条件。（府右新闻记者张轩石）