约5万名非法移民从摩洛哥方向进入西班牙位于北非的飞地休达，引发近年来西班牙乃至欧洲最严重的边境移民危机。据西班牙方面最新统计，危机已造成至少72人死亡。危机发生后，欧盟成员国围绕移民问题再度出现政策分歧。

欧洲边境承压

近日，大量非法移民试图绕过陆路口岸，通过泅渡等方式进入休达并前往西班牙本土。休达位于非洲大陆北岸，是西班牙在北非的两块飞地之一。此次休达移民危机是近年来西班牙面临最大规模的非法越境事件之一。分析人士认为，事件可能源于今年7月西班牙最高法院的一项裁定：从海上抵达休达和梅利利亚两地的移民不能被立即遣返。

西班牙政府8月1日说，本次非法进入休达的移民无人获准前往西班牙本土，超过4.8万人已返回摩洛哥，危机基本得到控制。目前，西班牙政府已采取设置海上拦截设施、加强海岸巡逻等措施，防止再次出现大规模非法越境。

团结明显缺失

危机发生后，意大利和丹麦牵头组织22名欧盟国家领导人向欧盟领导机构递交了一封联名信，呼吁欧盟应采取统一、有效的应对措施。西班牙方面也呼吁尽快召开欧盟内政部长特别会议。然而，欧盟层面的协调未能掩盖欧洲内部的裂痕。意大利宣布暂停执行与西班牙的申根自由通行机制，法国表示将加强与西班牙的边境检查。

西班牙首相桑切斯批评一些欧盟成员国在休达移民危机中的反应「自私」「制造对立」，重申欧盟外部边境安全是所有欧盟成员国共同的责任。欧盟前外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利表示，欧洲团结明显缺失。

非偶发事件

自2015年难民危机以来，欧洲频频遭受「移民潮」冲击。从意大利兰佩杜萨岛、西班牙加那利群岛的非法移民潮，再到如今的休达移民危机，十余年来欧洲非法移民问题始终难解。分析人士指出，这背后既有欧盟内部在责任分担和政策执行上的分歧，也有移民议题被各国政党利益所裹挟的现实因素。

同济大学德国研究中心副主任伍慧萍等专家指出，欧盟各国地理位置和国情差异明显，各方对移民问题的责任分担态度不一。今年6月，欧盟《移民与庇护公约》正式生效，但不少欧盟成员国还未做好全面落实公约的准备（府右新闻记者张轩石）