靶向整治提升基层监督质效
“我们已完善不规范合同513份,挽回集体经济损失200.51万元,收回盘活集体土地364.54亩。”近期,山东省菏泽市牡丹区委巡察办工作人员深入区农业农村局,实地督导对村巡察整改工作。此前,该区深化分类对村巡察,优先将矛盾集中、问题多发的村列为巡察重点,发现农村集体“三资”管理薄弱、合同签订不规范等突出问题,督促相关村立行立改,推动排查整治走深走实。
立足全市5033个村级党组织实际,菏泽市在对村巡察中坚持科学分类,以差异化、精准化监督破解巡察不深、整改不实等难题,推动基层监督实现有效覆盖。
逐村研判 一村一档
菏泽市委巡察机构指导各县区,围绕村(社区)班子履职、乡村振兴落实、集体“三资”管理、信访矛盾化解、集体经济发展等重点内容,广泛征求职能部门及乡镇(街道)党组织意见,逐村综合分析、精准研判,将村级党组织划分为一、二、三类,同步建立“一村一档、一类一策”监督台账,实行分级分类管理。
在此基础上,当地重点聚焦三类村中矛盾隐患突出、问题易发多发、集体经济薄弱的村(社区),集中骨干力量靶向监督、重点攻坚,持续提升对村巡察质效。
巡深巡透 三个清单
分类是手段,发现问题才是关键。菏泽市结合村级分类情况,统筹选取不同类型村庄开展常规巡察,深挖细查各类隐患,力求巡深巡透、摸清规律。
每轮巡察结束后,逐村形成巡察报告,分类建立三张问题清单:梳理共性问题清单,为县区全域整治提供靶点;制定分类问题清单,为后续巡察对照检查、精准监督提供参考;细化个性问题清单,分别向被巡察村及所属乡镇(街道)反馈,推动镇村两级联动整改、闭环落实。
靶向整治 标本兼治
针对巡察发现的共性问题,菏泽市以靶向整治推动分类整改、标本兼治。聚焦农村集体“三资”管理、农田水利设施管护等群众急难愁盼,按村域类型、问题领域系统梳理、分类施策,由主管部门牵头、乡镇(街道)协同配合,开展靶向整治。截至目前,全市已启动基层共性问题整治84次,实现“巡察一类村、规范一个域、整改一片区”。
与此同时,当地构建全流程指导督导与闭环整改机制。市委巡察办靠前指导,在多轮常规巡察中对15个街道、72个城市社区党组织开展提级巡察,积累实践经验;常态化更新巡察成果、靶向整治两类台账,动态掌握进展,及时纠治偏差。健全协作联动、督导推进、考核问责三项机制,将巡察整改成效纳入绩效考核,严肃约谈38名履职不力的镇街及县直单位主要负责人,层层压实责任。
成效显现 数据说话
目前,菏泽市各县区巡察机构已完成对5033个村(社区)的巡察,实现全覆盖。累计发现问题6.13万个,给予党纪政务处分1586人;完善制度729项,挽回集体经济损失13770.95万元,收回集体土地13232亩。一组组数据,见证着基层监督从有形覆盖迈向有效覆盖的坚实步伐。
菏泽市委巡察办相关负责人表示,下一步将坚持因地制宜、分类施策,灵活运用巡察方式方法,统筹衔接群众身边不正之风和腐败问题集中整治,细化村级巡察监督重点,创新问题发现手段,不断强化整改实效,以高质量监督护航乡村全面振兴。(府右新闻记者张朝登)