江苏省南京市纪委监委坚持系统思维、系统观念、系统方法，通过深化应用“室组地”联合办案机制，有效整合资源力量、加强内外衔接，进一步打破条块局限、实现优势互补，持续提升办案质效。

习近平总书记强调，要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。南京市纪委监委以系统方法落实这一要求，推动各类监督力量在联合办案中贯通协同。

构建分级分类联动体系

南京市纪委监委相关职能室、派驻纪检监察组和各区纪委监委坚守各自职责，加强协同配合，实现同向发力。针对上级指定管辖案件，采取“混合编组、一体推进”模式，由市纪委监委相关职能室牵头，派驻纪检监察组与相关区纪委监委办案人员混合编组、共同协作；牵头室发挥政治站位高、掌握信息全面、办案经验丰富等优势，承担联合办案“指挥部”职能，通过统筹协调、汇总分析与跟进指导，确保各项工作衔接有序、高效推进。针对市本级指定管辖案件，采取“以地为主、派驻协同”模式，由相关区纪委监委依托实战经验优势集中攻坚。派驻机构开展常态化监督，负责查询调取主体身份、协调措施使用等工作，提供有力信息支撑，实现“1+1+1>3”的系统集成效应。

创新跨区联动办案布局

南京市纪委监委将市级派驻机构与各区纪委监委划分为若干协作片区，建立“统一指挥、分片包干”机制，统筹调度全市办案资源，成立跨区域联动单元和联合专案组，有效破解跨层级、跨地域、跨行业查办案件协调取证难等问题。同时建立常态化沟通会商机制，坚持重大事项共同研判、重要情况集体会商，通过每周碰头研判、定期听取汇报等方式，做实信息互通、措施使用、证据共享及程序衔接。在闭环管控上，从问题线索的联合排查、精准研判，到审查调查的统一指挥、协同突破，再到案件质量的统一评估、安全把关，实现全流程闭环管理。在查处医疗、教育等涉及面广的窝案串案时，通过跨区域调度指挥整合分散的办案力量，破解基层“熟人社会”监督难和派驻力量薄弱等问题。

推动个案查处系统治理

“室组地”联合办案过程中，南京市纪委监委注重统筹推进案件查办和促改促治，坚持“一案一总结、一案一整改”，三方联动督促案发单位和系统开展整治，推动从个案查处向系统治理延伸。针对群众反映强烈的教育领域突出问题，推动“阳光招生”，今年以来全市义务教育招生报名总数超17.27万人，线上报名率达95.1%；针对插手干预工程建设、违规招投标等问题，推动“阳光招投标”，相关监管平台贯通6081宗项目数据、实时监测预警43类问题。（府右新闻首席记者张朝登）