二十届中央纪委五次全会就“完善权力制约机制，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序”作出专门部署。今年以来，各地纪检监察机关紧盯权力运行风险点强化监督执纪，深化以案促改促治，推动完善制度机制，着力消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白，保障权力始终在正确轨道上运行。

紧盯民生资金监管

群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，安徽省纪委监委聚焦民生领域权力运行关键环节，持续做深做实日常监督，精准排查薄弱环节，全力消除盲区死角。

就业补助资金是稳就业、惠民生的重要兜底保障资金，直接关系广大创业者、就业困难群体切身利益。由于资金链条长、经办环节多，容易滋生腐败问题，这是安徽省纪检监察机关监督整治的重点。此前，合肥市庐阳区公共就业服务中心负责就业创业补贴初审、材料核验、资格认定等工作的莫某某，利用监管漏洞滥用审核职权徇私谋利，最终被依规依纪依法严肃处理。该案暴露出基层民生补贴经办岗位自由裁量权较大、流程把关不严、风险防控不够到位等共性问题。

安徽省纪委监委举一反三，在全省部署开展就业补助资金和社保基金管理等领域专项整治，紧盯政策落地链条、资金流向链条，全面排查申报审核、公示核验、审批拨付、事后监管各环节风险隐患，靶向纠治补贴资金发放不规范、监管不到位等突出问题。同时，综合运用嵌入式监督、常态化督查、交叉式检查等方式，破解基层熟人监督难、岗位长期任职滋生利益牵绊等顽疾，督促相关职能部门完善制度机制，压缩权力寻租空间。

强化数据赋能监督

“近一个月平台预警最多的主要涉及哪类资金？平台运行中有没有什么问题？”近日，河南省三门峡市纪委监委驻市财政局纪检监察组针对全市财政资金监督平台运行和预警信息处置情况开展“回头看”。

财政资金监督平台是三门峡市财政局依托财政预算管理一体化系统，针对乡村振兴资金、县乡财政资金搭建的智能监管平台。驻市财政局纪检监察组系统梳理资金申请、审核、审批、发放、监管全流程廉洁风险点，针对审批不严、监管滞后等问题与市财政局共同研讨解决方案。

聚焦增强制度执行力、强化制度刚性约束，在驻市财政局纪检监察组的建议下，市财政局探索将政策要求、制度规定转化为监控指标，在预算管理系统中嵌入20个数据比对规则，对以拨代支、违规列支“三公”经费等问题进行监控预警，通过智能分析压缩人工审批的自由裁量空间。

该市纪委监委还持续拓展大数据监督应用场景，推动各职能部门打破数据壁垒。针对涉老资金发放，三门峡市纪委监委与市人社局建立常态化协同监督机制，搭建大数据监督模型，建立“问题筛查—交办核查—线索移交—整改反馈”工作闭环，及时纠治虚报冒领、骗取套取等问题。

完善基层权力清单

基层小微权力点多面广，四川省南充市纪委监委坚持问题导向，针对村级合同管理不规范、民主决策流于形式、信息公开不及时等问题，推动监督融入基层小微权力运行各环节。

南充市纪委监委推动各县（市、区）全面梳理村级小微权力事项，逐项明确责任主体、办理流程和廉洁风险点，编制权力清单和运行流程图，把民主表决、公示备案固化为硬性要求。西充县纪委监委针对农村集体资产处置中存在的突出问题，推动相关职能部门修订完善农村集体资产处置实施细则、农村集体经济组织管理指引等制度规定，督促指导各村（社区）监督委员会对土地流转、项目建设、资金使用等重点事项全程跟进监督。阆中市纪委监委聚焦村级财务坐收坐支、截留挪用等问题，推动建立完善村级组织财务收支管理规范指引，并与农业农村等部门建立问题线索移交机制。

此外，南充市纪委监委依托农村集体“三资”智慧监管平台、村民议事坝坝会等载体，推动搭建线上线下联动公开平台，督促将惠民政策、集体收支、工程项目、资金拨付等情况及时公开公示。该市纪检监察机关持续畅通群众反映问题渠道，对群众反映的问题建立台账、分类处置，保障群众的知情权和监督权。

西藏自治区阿里地区纪委监委聚焦政府投资项目、国企工程项目、民生基建项目等重点领域，全面起底排查重点项目34个，查摆权力运行风险点、监督管理空白点、制度建设薄弱点，书面反馈并督促相关责任部门举一反三抓好整改整治。

针对招投标领域存在的围标串标等突出问题，阿里地区纪委监委坚持“查改治”一体推进，紧盯权力运行、行业监管、流程管控，通过制发工作提示提醒函、纪检监察建议书等方式，推动发改、住建、教育等相关职能部门建立完善项目招标、开标评标、专家管理、信用惩戒等方面制度机制，斩断招投标领域利益输送、钱权交易链条。该地区纪委监委还坚持“当下改”和“长久治”相结合，通过召开警示教育大会、编印忏悔录等方式分层分类开展警示教育，督促党员干部依规用权、廉洁履职。（府右新闻首席记者张朝登）