中管高校推动监督直达基层末梢
全面加强中管高校纪检监察工作,必须强化对学校各部门、二级单位的领导指导。今年以来,各中管高校纪检监察机构把加强二级纪检机构建设作为工作重点,持续加强组织建设、能力建设、制度建设,推动监督直达基层末梢。
优化机构设置布局
中管高校二级纪检机构是高校院系等二级单位的党内监督专责组织,是贯通校院两级监督、延伸监督触角的重要载体。按照《关于深化中管高校纪检监察体制改革的意见》要求,各中管高校纪检监察机构监督推动高校党委不断优化机构设置、职能分工、力量配备。
复旦大学采取结合换届分批有序设立的方式推进二级纪委建设,目前已在47个二级单位设立纪委,实现二级纪委监督全覆盖。兰州大学纪委、监察专员办对二级纪检机构设置进行优化,由4个纪检监察室分别对口联系监督招生招聘、基建维修、招标采购、医学医疗等廉洁风险较高领域,同时精简二级纪检机构,由校纪委统筹履行对后勤、产业、直属单位等部门的监督职责。清华大学纪委、监察专员办则以专职化、专业化为导向选优配齐二级纪委书记,先后从校纪检监察机构、党委巡视办选派干部到二级纪委任职。
强化业务培训赋能
高素质专业化干部队伍是中管高校纪检监察工作高质量发展的基础。各中管高校纪检监察机构把业务培训作为队伍建设的重要抓手,在实战实训中提升干部履职能力。
中国人民大学举办纪检监察干部监督执纪执法业务培训,综合运用案例教学、情景模拟、现场答疑等方式开展理论研学、业务剖析、实践指导,学校纪委委员、纪检监察机构工作部门和党委巡视办全体干部、学院级单位党组织纪委书记等90余人参加。该校纪委、监察专员办还编印《二级纪委工作指南》,定期发布监督工作提示提醒。清华大学纪委、监察专员办建立常态化培训机制,每次聚焦一个具体监督案例、一个工作场景或一项重要制度剖析研讨,今年以来已围绕监督加强学校场地管理、做好信访工作、提升基层党支部纪检工作水平等主题开展6次交流。山东大学纪委、监察专员办推行战训结合培养模式,把二级单位纪检干部放到监督执纪执法一线历练,今年以来累计选派3人参加上级纪委监委专案轮训、1人参加与地方纪委监委联合审查调查。
健全制度规范履职
着眼于解决履职边界不清、程序不规范等问题,各中管高校纪检监察机构加强制度供给,推动二级纪检机构规范履职、有效履职。
今年1月,复旦大学党委印发《复旦大学二级纪委工作办法》,对二级纪委机构设置、职责权限、监督方式、自身建设作出系统规范。重庆大学纪委、监察专员办制定工作细则,将经常性纪律教育纳入二级党组织日常工作。天津大学纪委、监察专员办制定《二级纪委履责工作办法》,通过召开二级纪委书记集体任职谈话会明确责任、压实担子。
今年9月,中山大学纪委、监察专员办组织开展案件质量评查,对本级及11家二级纪委去年以来已办结的案件逐案评查,梳理出5类10项共性问题,汇编成册、分类整改;同时编制岗位权力负面清单,把规范化法治化正规化要求融入日常。山东大学纪委、监察专员办则全面梳理案件查办工作流程,形成覆盖全流程的文书样式,定期召开问题线索分析研判会议,把规范传导到基层办案一线。(府右新闻首席记者张朝登)