纪检监察机关监督盘活农村闲置资产
2024年以来,以整治农村集体「三资」管理突出问题为契机,多地纪检监察机关联合农业农村部门全面摸排集体资产,厘清产权归属、补齐台账资料,推动实现资产运营数字化监管。随着工作深入,一批长期闲置的集体资产被清理发现,盘活利用闲置资产的路径逐渐明晰。
找准资产闲置症结
浙江省杭州市余杭区仓前街道高桥村,片区内多家小微企业2018年统一清退搬迁后,留下的厂房及连片土地长期闲置。仓前街道纪工委书记、监察办主任徐建强认为,管理机制不健全是主因,各类资产分属不同主体,存在多头管理、权属模糊、台账缺失等问题,导致部分资产「无法用」。另有部分资产因规划与使用脱节、管理成本高昂,令村集体「无力用」。陕西省西安市灞桥区纪委监委在日常监督中发现,不规范的集体经济合同也是诱因之一,合同签订流程不规范、标的物不清晰、履约不到位等问题长期存在,部分基层干部利用职务之便违规签订合同,或无偿占用、超长期超低价转租集体资产。广西荔浦市纪委监委查处的案件中,相关责任人片面追求项目立项数量,忽视建成后配套设施运维管护,致使项目闲置撂荒。
多措并举纠治监管乱象
各地纪检监察机关的工作思路大致相同:先摸清资产底数,再多部门联动,系统施治。余杭区纪检监察机关联合区农业农村局及12个镇街,按照「全周期管理」理念,全面摸排全域集体资产。在合同清理方面,多地通过规范合同签订流程、明确标的物、强化履约监管等方式堵塞制度漏洞。针对高标准农田闲置问题,纪检监察机关将监管环节暴露的短板弱项作为监督执纪执法、深化以案促改促治的攻坚方向。
数字监管激活沉睡资产
经过近两年规划改造,高桥村的乡创空间初现雏形,老厂房里植入展览馆,菜地变身植物园,鱼塘滩涂成了宠物乐园,成为青年乡村创业试验田。纪检监察机关通过精准监督,推动资产运营数字化监管,既减少了集体资源浪费,也增加了集体收益。各地在实践中探索出数字化监管、全周期管理、跨部门联动等模式,为盘活农村闲置资产提供了可复制的经验。(府右新闻记者张朝登)