8月4日，新華社發文分析美國關税措施官司纏身的原因。美國25個州此前一天向國際貿易法院提起聯合訴訟，要求裁定以強迫勞動為由對60個國家和地區徵收的關税違法。此前已有多家美國企業就這一新關税措施發起訴訟。

政府是否越權成焦點

圍繞美國政府新關税措施的主要爭議是政府是否濫用301條款。301條款允許美國政府針對所謂不公平貿易行為徵收關税。不少美國企業和州政府認為，美國政府和總統並未獲得把針對特定貿易行為的法律工具擴大為對全球貿易伙伴普遍徵税的授權。

　

美國憲法規定徵收關税的權力屬於國會。相關企業和州政府認為，美國政府正利用這些法律實現超越國會授權範圍的政策目標。分析人士表示，如果總統利用貿易法實施廣泛徵税，就意味着獲得了接近不受限制的徵税權，改變了美國憲法確立的貿易權力分配結構。多州檢察長表示，美國貿易代表辦公室以所謂強迫勞動之名行虛假調查之實，反覆為已被最高法院否定的關税政策尋找新依據。

　

企業和州政府起訴考量

美國企業和州政府起訴美國政府並非只是法律爭議，更有現實經濟考量。諾貝爾經濟學獎得主施蒂格利茨指出，美國政府試圖搶奪全球供應鏈中的更多價值，其行為最終會損害美國自身經濟。

　

多項研究顯示，對於依賴進口原材料、零部件和消費品的美國企業而言，高關税意味着更高成本。美國工商界多次警告濫施關税最終會轉嫁給消費者，加劇通脹壓力。美國全國零售商聯合會等機構曾測算，加徵關税可能給消費者和企業帶來數百億美元負擔。不僅是企業，從公共採購到基礎設施建設，美國各州政府也面臨越來越高的運行成本。

　

國內法與國際規則衝突

一國可制定本國法律，但不能將國內法凌駕於國際規則之上。美國政府頻繁援引國內法律濫施關税，不僅在美國國內法律體系中受到質疑，也完全違背了其自身認可的國際貿易規則體系。

　

以301條款為例，歐盟早在1998年就曾針對該條款向世界貿易組織提出磋商要求。WTO成立專家組審理此案時，美國政府承諾願意通過多邊爭端解決機制處理爭端。然而，WTO上訴機構因美國持續阻撓法官遴選而於2019年12月陷入停擺。一些經濟學家指出，美國試圖通過單邊關税強化自身利益，但這一做法正在推動其他經濟體尋求更加多元的貿易伙伴和更加穩定的供應鏈體系。（府右新聞記者張軒石）