习近平总书记深刻指出:“绿水青山就是金山银山,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”这一论断把生态从发展的“背景板”请到“主舞台”,深刻揭示生态与生产力的内在机理,丰富发展了马克思主义生产力理论。中共中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,要求统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。习近平总书记考察宁夏时强调,贺兰山是我国重要自然地理分界线和西北重要生态安全屏障,赋予宁夏筑牢西北生态安全屏障、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大使命。党的二十届五中全会对持续推进生态文明建设、加快发展方式绿色转型作出系统部署。这一切指向同一个判断:良好生态本身就是珍贵的生产要素。护好生态本底,就是守住生产力根基;改善生态质量,就是厚植生产力沃土;激活生态价值,就是拓展生产力空间。

一、树牢辩证理念,把握生态与生产力的内在统一

自然生态是生产活动赖以开展的物质基础。马克思指出“自然界,就它本身不是人的身体而言,是人的无机的身体”。水土、空气、生物、矿产,既是劳动对象,也是劳动资料,更是劳动者赖以生存的生活条件。离开健康的自然系统,生产力诸要素都会失去依托:土地退化则耕种无以为继,水源污染则产业无从布局,空气污浊则人力难以聚集。生态不是生产力之外的“外部变量”,而是生产力内部的“构成变量”;不是发展的“约束条件”,而是发展的“基础条件”。

保护与发展并非此消彼长的零和博弈,而是相辅相成的双向奔赴。过去一些地方片面追求短期增速,透支资源、牺牲环境,账面上是一时的增长,账底下是长期的欠账。宁夏干旱少雨、植被稀疏,生态系统自我修复能力弱,一旦破坏,修复周期长、治理代价高。贺兰山生态保卫战自2016年启动以来,整治修复保护区40处人类活动点位和11处遗留矿坑,近1.4万亩矿坑环境得到治理。投入之大、周期之长说明,“先破坏、后治理”的老路难以为继,生态欠账终要用发展成果偿还。

保护生态,是守住生产生活赖以依存的自然基底;改善生态,则是涵养生态潜能、培育新的增长动能。安吉余村关停矿山和水泥厂,从“卖石头”转向“卖风景”,诠释了跳出短期利益、算好长远生态账的可行。宁夏更要摒弃粗放发展老路,把生态优先、绿色发展贯穿经济社会全过程,在守护绿水青山中积蓄金山银山。

二、坚持系统施治,夯实生态生产力的自然根基

理念上的统一,不等于修复上可以零敲碎打。山水林田湖草沙是生命共同体,牵一发而动全身。种树的只管种树、治水的只顾治水、护田的只看护田,看似各司其职,实则彼此脱节,难免“按下葫芦浮起瓢”。生态保护修复须坚持系统观念,维护生态系统的完整性、稳定性、持续性。

宁夏以“一河三山”为生态骨架,深入实施“三北”工程,打好黄河“几字弯”攻坚战,统筹防沙治沙、河湖湿地管护、矿山修复和荒漠化治理。黄河“几字弯”攻坚战完成治理614万亩,占规划任务75%;腾格里防风阻沙带贯通,毛乌素流动沙丘全面固定。这些治理稳住的是自然基底,释放的是长远生产力;修复的是山川容颜,重塑的是发展空间。

系统施治,既要“治已病”,也要“防未病”。要严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,借鉴“千万工程”经验整治农村人居环境,巩固贺兰山生态保卫战成果,推进毛乌素、腾格里周边沙化土地治理。唯有生态系统健康稳定,才能持续提供优质生态产品、涵养资源潜力。

三、推动价值转化,畅通绿水青山的转化通道

生态底盘稳住了,下一步是让生态产品进入市场、让生态优势转化为产业优势。护绿不是守着绿水青山静止不动,而是盘活优质生态资源,健全生态产品价值实现机制,实现“护绿”与“增收”共赢、“守绿”与“用绿”互促。

从全国看,安吉余村依托优良生态发展生态旅游、研学康养,义乌李祖村依托美丽乡村风貌培育创客经济、乡村文旅,都是把生态人居转化为美丽经济的探索。从宁夏看,贺兰等地依托塞上田园风光、乡土资源和黄河湿地风貌,推进农村电商、乡村旅游全域化,串点连线布局文旅业态,把特色农牧产品销往更广市场;泾源县依托生态发展农文旅,86%的农户嵌入产业链增收。其共同之处,是把“看得见的风景”变成“算得清的收益”,把“沉睡的资源”变成“流动的资本”。

转化通道要畅通,关键在产业、在机制。要推动一二三产业绿色融合,培育生态康养、特色种养、林下经济、休闲文旅等绿色业态,完善生态补偿机制,让生态产品有价、可交易、能增值,使守屏障与兴产业、富百姓有机统一。

四、加快绿色转型,激活先进生产力的绿色动能

习近平总书记指出,新质生产力本身就是绿色生产力。这一论断把绿色转型从“环保命题”提升为“发展命题”:产业绿色化既是生态环境提质的必然要求,也是生产力迭代升级的关键抓手。绿色不是产业发展的“成本项”,而是产业竞争的“加分项”;不是增长的“天花板”,而是增长的“新赛道”。

转型要“两条腿走路”。一方面,传统产业要绿色化改造,倒逼企业节能降碳、控污减排,淘汰落后产能,推动生产方式系统性变革;另一方面,要培育新能源、节能环保、循环经济等绿色产业,加快构建绿色低碳现代化产业体系。宁夏依托风光资源优势,推进新能源综合示范区建设,2025年新能源装机占比达到63%,把清洁能源禀赋转化为绿色产业动能,走出了一条“以绿兴产、以产促绿”的路子。

县域是绿色转型的“最后一公里”,要强化统筹,保持“一任接着一任干”的战略定力,一张蓝图推进绿色发展,避免急功近利、短期化开发;同时发挥市场引导作用,压实企业主体责任,倡导绿色生活、绿色消费,推动产业提质与生态向好双向赋能。

五、凝聚共治合力,筑牢绿色生产力的制度保障

无论是系统治理、价值转化还是绿色转型,都离不开刚性制度约束和全社会协同参与。制度是生态文明的“压舱石”,也是绿色生产力的“保护网”。

要压实各级党政领导干部生态环境保护责任,落实生态环境目标考核、损害终身追责等制度,树牢绿色政绩观,让“抓生态”成为“硬指标”,让“护绿色”成为“真政绩”。要运用新时代“枫桥经验”化解生态领域矛盾,畅通群众监督渠道,引导群众、市场主体、社会组织参与生态管护,推动治理源头发力。

生态单元不以行政区划为界。要健全跨区域协同治理机制,对流域、连片沙区实施联防联治,破除区域壁垒,构建多方联动、齐抓共管的格局。宁夏林长制连续3年在全国考核中获评优秀,说明正向激励有效;正向激励之外,责任追究必须跟上。要坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境,守好西北生态安全屏障。

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。对宁夏而言,保护生态不是发展的代价,而是生产力可持续释放的前提。系统治理护其本、价值转化活其用、绿色转型强其能、制度约束固其效,哪一项做不实,屏障就守不牢,绿色生产力也长不出来。守得住西北生态安全屏障,绿色生产力才能源源不断生长;护得好绿水青山,金山银山才能生生不息。(李郁华 系第十三届、第十四届全国人大代表,中共宁夏第十二届、第十三届党委委员,宁夏回族自治区第十三届人大常委会委员)