香港特区政府10月29日启动部门首长责任制下的行政责任两级调查机制,就公务员在监督与宏福苑工程相关火警风险工作中的不足与缺失,转介公务员叙用委员会调查,并要求三个月内完成。公务员叙用委员会当日宣布,根据《公务员叙用委员会(调查)规例》组成调查小组,即时展开工作。

组建专责调查小组

调查小组由公务员叙用委员会主席郑美施担任组长,成员包括委员会委员龚杨恩慈和黄冠文。郑美施表示,两位组员具备丰富的行政管理和公共服务经验,多年来出任不同公职,熟悉政府部门运作和公务员管理,在合规管理方面经验丰富。她说,调查小组会领导调查,也会直接参与和督导整项调查工作,并会面见公务员、通过会议监管调查进度、批核调查结果,按调查结果向行政长官提交报告。

为使第二级调查尽早展开,政府提早开展前期准备工作。公务员事务局局长杨何蓓茵表示,当局协助公务员叙用委员会成立支援办公室,包括借调两名首长级政务主任参与工作;办公室人员过去数周全力研究独立委员会早前公开的大量资料,掌握火灾和各政府部门监督宏福苑相关工程火警风险的工作情况,希望第一时间投入协助调查小组的工作。

界定调查职能范围

调查小组的职能范围包括:就独立委员会报告指出在监督与宏福苑工程相关火警风险的责任和承担方面有不足和缺失的部门,包括房屋局独立审查组、屋宇署、消防处和劳工处,围绕有关人员个人责任展开搜证调查,研判有否失职、有否违反相关部门规定,以及有否违反《公务员守则》和公务员管理有关规定。

职能范围也包括按搜集的证据和事实,针对涉不足或缺失的人员,按相关部门规定及规例、《公务人员(管理)命令》、《公务人员(纪律)规例》等,就政府应考虑采取的纪律行动或行政处分提出建议。杨何蓓茵表示,在收到调查小组报告后,政府会尽快考虑其建议,以公平、公正的原则向需要负责的人员展开纪律行动或给予行政处分。

约见百人查找事实

郑美施估计,需要邀请近100名不同部门的人员会面,其中40至50人可能是调查对象,预期调查工作非常繁重,三个月时间非常紧迫,但强调必定以公平公正、不偏不倚的原则调查。调查小组会以独立委员会报告和委员会早前公开的大量资料为起点,尽快向有关部门索取相关文件,并约见有关人员查找事实。

杨何蓓茵表示,明白社会对宏福苑火灾跟进工作高度关注,行政长官要求调查在三个月内完成,相比南丫岛撞船事故内部调查需时九个月,显示政府尽快完成调查、厘清行政责任的决心。对于独立委员会报告指出个别部门人员有所缺失、未能由市民本位出发,她表示非常失望,但强调大部分公务员在各自岗位仍然尽忠职守、默默耕耘。(府右新闻首席记者张朝登)