今年9月5日是《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》印发满五周年。五年来，广东省珠海市横琴粤澳深度合作区从基础设施「硬联通」到规则机制「软衔接」，从民生公共服务延伸到琴澳产业协同布局，正以「澳门+横琴」的全新实践，把《总体方案》从蓝图变为实景，成为澳门居民安家筑梦、耕田立业的理想之城。

制度破壁融合可知可感

作为丰富「一国两制」实践的新示范，横琴合作区粤澳两地公务人员协同联动持续深化，围绕澳琴国际教育（大学）城、澳门国际机场横琴前置货站等重大项目组建工作专班，「共商共建共管共享」体制运作愈发顺畅。截至2026年7月31日，合作区澳资企业达8148户，较2021年合作区挂牌成立时增长75.72%，占合作区企业总数的16.2%，平均每6家企业中就有1家具有「澳门基因」。

制度创新的力度决定融合的深度。2025年11月，国家层面出台支持合作区第二阶段发展的一揽子政策，目前系列政策已初见成效。合作区已推出350项规则衔接措施，涵盖经贸、商事、民生等领域；开通琴澳首条跨境政务数据专用通道；「澳事琴办」服务拓展至474项。横琴还出台国内首部规范短期个人经营的规范性文件，澳门个人经营者仅通过备案即可在横琴从事经营活动。民生方面，濠江中学附属横琴学校全校学生合计约970人；「澳门新街坊」入住居民已逾4000人。今年8月，澳琴国际教育（大学）城一期办学点启用，澳门大学、澳门旅游大学、澳门理工大学正式入驻，三所公立大学超过1450名研究生在澳琴之间跨境学习。

产业协同收获实实在在

今年二季度，横琴合作区「四新」产业增加值已达195.37亿元，同比增长7.9%，占GDP比重达68.1%。科技研发与高端制造领域，一批聚焦集成电路、人工智能的澳门青年创业团队在此扎根；中医药方面，粤澳合作中医药科技产业园「澳门注册+横琴生产」模式常态化运作，截至今年8月，已有9家企业共81款产品成功获得「澳门监造」「澳门监制」「澳门设计」相关标志；文旅会展商贸产业依托琴澳「一程多站」旅游线路，2026年上半年参团人次同比增长168.7%。

不久前，随着粤澳「跨境一锁」落锁，一辆装载超万件跨境电商零售出口货物的货车经横琴口岸快速通关后直驶澳门国际机场装机飞往吉隆坡，这是澳门国际机场横琴前置货站航空打板业务的首单首飞，实现澳门国际机场服务功能首次实质性延伸至内地。今年8月18日公布的《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026至2030年）》，将深化澳琴一体化发展列为四项重大任务之一。高铁横琴站计划今年年内正式动工建设，未来将接入国家高铁网络。

开放平台拥抱全球要素

依托澳门联通葡语系国家的独特优势，横琴正成为中国制度型开放的试验场。中国与葡语（西语）国家经贸服务中心已累计与超200家市场主体及专业服务商达成合作，今年6月，华为澳门、京东集团、快手科技、滴滴出行、南航科技等16家头部企业签署出海战略合作协议。分线管理政策实施两年多来，经横琴口岸通关的日均车辆超过1.2万辆次，其中澳门单牌车超过三分之二；日均通关人员近10万人次，其中澳门居民超过四分之一。

截至今年7月，区内12家试点银行累计开立多功能自由贸易账户近800个，办理资金划转超6300亿元；横琴口岸离境退税服务点自今年7月启用以来，截至8月22日累计办理离境退税业务超1000单，带动「入境购」消费额超730万元。作为内地首家微短剧出海影视基地，横琴国际影视城自2月试运营以来已拍摄48部剧集。合作区还启动「天沐英才」澳琴体验计划，每年定期邀请全球顶尖科学家与企业人才赴澳琴开展实地考察，释放全球聚才的强烈信号。（府右新闻记者宗媛）