据网友留言反映，一家名为攀峰再生资源回收有限公司的企业，长期在江苏苏州市姑苏区私设码头，偷运未经处理的建筑垃圾和再生石料。实地调查发现，这座没有任何合法手续的码头已持续经营多年，深夜装运建筑垃圾的场景几乎每日上演，四年来屡遭查处却始终未能关停。

深夜码头违规装运建筑垃圾

8月27日晚，苏州古运河白洋湾附近夜色深沉，京杭大运河苏州段水面上货轮往来穿梭。晚9时40分许，一艘货轮在岸上人员手电筒灯光指引下靠岸，传送带高高翘起探向船体，铲车将建筑渣土源源不断送入船舱，现场机器轰鸣。此前于8月5日、6日、7日、20日、27日先后5次蹲守，均可见从深夜至次日凌晨有多艘货轮在此装载建筑砂石、渣土后驶离。其间曾有海事巡逻艇赶到现场，执法人员手持扩音器喊话要求驶离，但作业照常进行，一个多小时后满载货轮一路向北消失在夜色中。

攀峰公司有关负责人称，公司各类资质、环评手续齐全，所有建筑垃圾都经过分拣和处置。但现场看到的情形并非如此：建筑垃圾被直接倾倒在码头旁堆场，工人仅将表面的蛇皮袋、塑料袋挑出，随后便通过传送带直接装船。8月14日，从该码头装载驶离的「翔运69」号货轮行至江苏泰州靖江水域时，因无法提供转运许可证被禁止上岸卸货；8月18日，另一艘来自该公司的船舶在浙江湖州南浔区违法倾倒时被当地查获。

检测报告早于货物生产日期

更为蹊跷的是货物检测时间。被查扣的「翔运69」号船主出示了一份第三方检测报告单，检测时间为4月16日至17日，而攀峰公司出具的产品合格证显示，货物生产日期、检验日期均为8月7日，二者相差近4个月，产品尚未生产，检测报告却已先行出具。对此，攀峰公司有关负责人解释称，检测报告拿错了，是管理上的小漏洞。

苏州市交通运输局明确表示，攀峰公司从未取得经营范围为装卸作业的港口经营许可证，从未通过岸线审批，码头属于「非法装卸点」，自始至终都没有港口经营资质。统计显示，2022年12月至今，该水域船舶违规行为被查处85起，其中18起货轮去向不明。港政执法部门数十次现场执法，2024年8月设置警示标识时还曾遭遇暴力阻挠。

多头监管致取缔久拖难决

非法码头难以根治的另一原因在于多头监管。交通运输部门管船不管岸，城管部门只监管建筑工地到厂区大门一段，装运物是否合格又涉及市场监管部门，各管一段、缺乏属地政府统筹。今年3月，中央第九生态环境保护督察组向江苏、浙江、安徽反馈大运河生态环境保护专项督察情况，明确指出大运河生态空间管控不到位、有的港口码头取缔拆除不到位仍违法装卸。

一边是屡禁不止的违规装运，一边是低廉的违规成本。2022年至今，苏州市交通运输部门对该水域船舶违法行为累计罚款30余万元，而攀峰公司去年处理建筑垃圾100多万吨，营业额约1.1亿元，日均处置约600车。当地多名政府工作人员坦言，城市发展和居民生活确有处理建筑垃圾的需要，但关键在于必须依法规范经营。非法转运垃圾到底该谁管、非法码头何去何从，仍有待属地政府牵头破题。（府右新闻记者艾平平）