落实高标准、高质量建设平陆运河的重要指示要求，廉洁建设是题中应有之义。平陆运河全长134.2公里，横跨南宁、钦州两个地级市，静态投资727亿元，共28个标段，从央企到地方企业层级多、类型杂，涉及的监督主体包括专责监督、行业监管、属地管理和企业内控。四年建设下来，一套针对重大工程项目的监督答卷逐步成形。

室组地厅企联动监督

工程建设伊始，广西壮族自治区党委成立廉洁工程监督指导组，由自治区纪委监委主要负责同志担任组长。这一安排传递明确信号：监督不能靠纪委单打独斗，而是党委主体责任和纪委监督责任同向发力、统筹各级各部门综合发力。自治区纪委监委将平陆运河建设列为政治监督重点任务，下发专项工作方案；平陆运河集团纪委与自治区纪委办公厅、自治区审计厅等多部门联合印发廉洁工程专项行动方案。从组织架构到制度设计，层层压实责任。

让监督有效更高效，自治区纪委监委整合监督检查室、派驻机构、驻点监督小组、属地纪委以及行业主管部门、审计、监理等力量，构建室组地厅企联动监督格局，建立定期联席会商、跨部门联合检查、问题线索双向移送、重大案件协同查办机制。通过攥指成拳，既能增强协同效应，又能有效破解外行监督内行等问题。

驻点小组常年驻扎一线

有了体制保障，接下来要解决怎么督的问题。广西的做法是：自治区纪委监委向重大工程项目派出驻点监督小组，安排骨干力量常年驻扎一线，分设横州、灵山、钦南三个工作站，与建设者同吃同住。驻点监督改变了过去远距离观望、隔段时间来检查一次的做法，转为零距离贴身、天天在现场盯着。隐蔽工程施工有没有偷工减料、监理有没有走过场、工人反映的问题有没有人管，这些坐在办公室里发现不了的问题，靠脚步走出来、靠眼睛盯出来。

在一线监督了解问题，目的是推动一线更好整改。发现问题后，属地的归属地、企业的归企业，各责任单位认领整改，同时建立交办督办、整改反馈、对账销号闭环机制，配套刚性调度、跟踪问效、成果传导、建章立制等制度。自开工建设以来，已累计推动整改问题3298个，整改率98%。

四个同步覆盖参建主体

驻点监督是发现问题的探头、推动整改的利器，但对于这么大体量、这么长周期的工程而言，仅靠几个人的力量远远不够，监督触角必须延伸，廉洁责任必须落到每一个参建主体。基于这一考量，四个同步机制应运而生：工程合同与廉洁合同同步签订、技术交底与廉洁交底同步开展、质量监督与廉洁监督同步推进、项目工程与廉洁工程同步验收。据了解，平陆运河全线累计签订廉洁合同1600多份，开展廉洁交底4100多场次，实现参建主体、建设环节廉洁管控全覆盖。

此外，业主单位与参建单位推行网格化清廉共建，以廉洁专班的形式覆盖监督的最后一公里。针对设计单位驻点分散、人员流动性大、集中培训难覆盖的实际，平陆运河集团纪委与参建单位纪委把廉洁课堂搬到项目一线，纪检干部每月走进项目驻点，聚焦设计变更、技术签认等关键环节，结合典型案例以案释纪明责。部分参建单位也在开展有益探索，长江航道局依托班前五分钟廉洁微课堂等机制，常态化剖析虚假计量、利益输送、资金挪用等工程领域典型案例，并在分包进场、月度结算、节点付款等关键时点靶向开展廉洁提醒。

从顶层设计到一线驻点，从力量整合到全周期管理，这套做法已在广西106个自治区重大基础设施项目监督上复制推广。监督守护的不只是廉洁，更是工程的安全与质量。（府右新闻首席记者张朝登）