一条监督预警，让浙江省宁波市象山县贤庠镇某村干部陈某某的违规行为浮出水面。系统比对发现，陈某某在村里任职、领取财政补贴期间，还向人社部门申领了失业保险金5万余元。预警转问题线索，查实后陈某某受到严肃处理，多领的钱全额退缴。记者了解到，今年1至9月，宁波市这类民生领域预警已查实并处置2506条，大数据监督正成为当地整治群众身边不正之风和腐败问题的利器。

打通数据归集堵点

开展数字化监督，先要让数据“聚”起来。借全省数字政府建设东风，宁波市纪委监委推动相关部门落实数据归集和业务监管线上运行要求。以养老服务补助补贴为例，养老服务中心运营补贴、老年助餐补贴、护理员岗位津贴3个切口数字化基础长期较薄弱。集中整治以来，宁波市纪委监委推动制定15项主要行权数据标准，归集老年助餐补贴、护理员岗位津贴等行权数据16万条，完成养老服务中心运行补贴试点平台搭建。平台自年初运行以来，已移送疑点问题线索13条。

在鄞州区，当地纪检监察机关打通卫健、医保、市场监管等多部门数据壁垒，建起覆盖人、机构、药品、基金的医保基金监督主题数据库，归集公立医院领导干部任职信息、医生开方、异地购药结算等数据426万余条，药品流向哪里、谁在开方、谁在审批，一查便知。象山县纪委监委则把大数据监督嵌入失业保险金领域，围绕失业金申办受理、资格核查、发放审批等关键环节，归集村干部名册、财政供养人员信息等数据5万余条，为搭建监督模型、锁定异常情形打下数据基础。

完善监督比对模型

数据归集是基础，碰撞比对是关键。今年1至9月，宁波市在村集体“三资”、医保基金、养老服务、高标准农田建设以及征订教辅、购买校服、纠治困难群众救助不到位等方面，累计查实预警1075条，挽回损失671万元。

针对药品采购这一廉洁风险易发多发领域，鄞州区纪委监委搭建“药随人走”监督模型，自今年6月运行以来，预警转问题线索11条，立案9件，留置2人。该区还搭建无资质开展精神诊疗、异地药店套现、家庭医生签约异常等模型，助力查处一批违规违纪问题，精准守护群众“看病钱”。宁海县纪委监委聚焦高标准农田保护利用与违建管控环节，打造高标准农田违章搭建监督模型，依托农田地块性质、卫星影像、现场核查、违建认定时间等数据开展碰撞比对，有效识别耕地保护履职不力、违建监管缺位等问题，推动立案7件。余姚市纪委监委运用大数据手段对村干部自行承揽或“优亲厚友”承揽工程等问题开展靶向监督，去年以来预警转立案36件，村干部权力滥用、权力寻租空间进一步压缩。

撬动行业系统整治

针对村集体“三资”领域普遍存在的管理难题，宁波市纪委监委依托“浙农经管”系统推动数字化改革，全市落地电子票据、电子合同、电子印章以及资产“浙农码”等“三电一码”，村级事务管理实现从“事后被动追偿”向“事前主动防范、事中精准管控”转变。有村干部表示，以前只有纸质合同，租金超期都不知道，现在合同上线，到期自动提醒，很省心。

“小切口”模型持续撬动行业大整治。当地推动出台市医疗保障基金监管预警信息处置工作指引，规范线索接收、核查、处置、整改、复盘全流程管理；督促实现全市日均2万余次居家上门护理服务非现场、智能化、全覆盖监管，补齐人工稽核力量不足、监管覆盖面有限、核查效率偏低等短板；推动建成校服监管平台，搭建采购申报、招标管理、合同备案、质检归档、资金结算、投诉处置等行权线上监管链条，覆盖全市700余所学校，惠及学生20余万人。

宁波市纪委监委有关负责同志表示，将持续贯通监督与治理，协同职能部门推动监督数字化和行权数字化“如影随形”，以数智赋能群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实，让群众感受到身边实实在在的变化。（府右新闻首席记者张朝登）